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環保署6日邀集墾管處及屏東縣政府3方會審，經3小時一一比對法條，最終認定，悠活麗緻度假村不須環評，可免拆，但「就地合法」取得一般旅館使用執照有瑕疵，無效，必須停止營業，追討不法利得。（中央社）

悠活麗緻渡假村「未環評先營業」引發爭議，環保署6日下午邀集墾管處及屏東縣政府3方會審，釐清責任，歷經快3小時一一比對法條，晚間最終做出處分，環保署認定，悠活6區「集合住宅」當年興建雖不須環評，可免拆，但後來「就地合法」取得一般旅館使用執照有瑕疵，無效，要求停止營業、停止使用。

悠活麗緻究竟該不該做環評？關鍵在於環評法的立法、修法時程，由於環評法是在83年12月底才公告實施，而子法的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」增訂未滿1公頃者得免實施環評則於86年8月13日上路，悠活6區全都符合免環評規定。

環保署綜計處處長葉俊宏表示，經過一一比對，悠活1到6區，當年共分為兩批向屏東縣政府申請集合住宅，第一批3區是在83年4月24日提出申請，分別於84年5月17日、6月10日、6月12日取得建照，並不需要環評。

至於第二批的3區，則是在85年3月15日提出申請執照，並在86年9月22日取得，由於時間點「卡」在增訂未滿1公頃者得免實施環評的新舊法規期間，依法也必須「從優、從新」適用免實施環評規定。

雖然墾丁國家公園計畫第二次通盤檢討時，為解決住宿供不應求，允許國家公園內既有已存在且違法使用的旅館設施就地合法，不過，蓋「集合住宅」卻當「旅館」賣，內政部營建署副署長許文龍不諱言，悠活麗緻的出發點投機。

葉俊宏強調，悠活麗緻的1、2區「就地合法」取得一般旅館使用執照的過程仍有瑕疵，經3方會審共識，認定有刻意切割、規避「開發面積超過1公頃以上者，應實施環境影響評估」作為，許可無效，必須停止營業、停止使用，並追繳自95年以來的不法利得。